同志们：

　　这次会议是管理局系统认真贯彻落实中央企业负责人会议和全国国有资产监督管理工作会议精神，总结回顾去年工作，分析当前形势，研究部署今年工作的一次十分重要的会议。国资委副主任、党委委员姜志刚同志代表国资委和国资委党委，对管理局系统一年来取得的工作成绩给予了充分肯定，对管理局系统各级领导干部加强自身建设，全面做好2012年的工作提出了明确要求，这充分体现了国资委和国资委党委对我们工作的高度重视和殷切希望，我们要认真学习，抓好落实。文宏同志代表管理局班子所作的工作报告，重点突出，任务明确，对我们做好全系统今年的各项工作具有很强的指导作用。委机关离退休干部局等6个单位的交流，精彩纷呈，各具特色，具有很强的借鉴作用。中组部、发改委、财政部、审计署、国管局等部门的有关负责同志和委内有关厅局的同志应邀出席会议，对我们的工作给予了充分肯定并提出希望，这是对我们工作的极大支持。经过同志们的共同努力，会议达到了预期目的。

　　为贯彻落实志刚同志讲话精神，做好今年各项工作，我代表管理局党委重点讲两个方面。

　　一、围绕中心，服务大局，2011年管理局系统党的建设工作取得突出成绩

　　2011年是“十二五”规划开局之年，也是中国共产党成立90周年。一年来，在国资委党委的正确领导下，管理局党委和全系统各级党组织坚持围绕中心，服务大局，不断加强和改进党的建设，为建设国资大家庭和促进全系统各项任务的圆满完成提供了有力保障。

　　（一）创先争优活动取得积极成果。

　　党性意识和组织活力进一步增强。去年以来，全系统各级党组织以做好党的十八大代表候选人推荐提名工作和参加直属机关第一次党代会为契机，引导广大党员认真行使党员权利，履行党员义务，发挥党员模范作用。通过推进党务公开，扩大党内民主，各级党组织和广大党员的责任意识进一步增强。商业机关服务中心通过开展预备党员督导活动，严把党员入口关。物资离退休干部局完善在职干部担任离退休人员党支部联络员制度，成立了第二个特殊困难党员党支部，提高了党支部工作的针对性和实效性。冶金离退休干部局通过开展以老带新“手拉手”活动，促进青年岗位成才。通过努力，广大党员党性意识进一步增强，党组织的活力显著提升。

　　服务意识和服务能力进一步增强。为推进“为民服务创先争优”活动深入开展，管理局党委在集中整理各单位服务承诺事项的基础上编印了《优质服务承诺汇编》，供各单位相互学习借鉴，助推创先争优活动成为民心工程。管理局和委机关服务中心紧紧围绕机关干部职工关心的餐饮、体检、住房等热点、难点问题，积极改进工作方式，认真履行优质服务承诺，为构建健康和谐机关提供了有力保障。机械、有色金属机关服务中心开展“亮出身份”党员公开承诺活动，自觉接受群众监督，这一做法被《中央国家机关后勤杂志》报道。管理局还通过开展全系统首届职业技能大赛活动，进一步激励干部职工立足岗位创先争优，掀起了新一轮岗位练兵热潮。国资委主任、党委书记王勇同志对活动给予了充分肯定，志刚同志和中央国家机关有关部门的负责同志亲临现场指导。

　　争先意识和示范作用进一步增强。管理局党委坚持把典型引路作为开展创先争优活动的重要手段，通过组织召开创先争优活动经验交流会、编发创先争优活动简报、宣传报道先进经验和典型事迹等形式，努力营造比学赶帮超氛围。全年编发创先争优活动简报11期，编发信息近300条，机关党委多次编发专题简报进行报道，近百条信息被中央国家机关工委紫光阁网站、国资委网站、《中国老年报》等媒体采用。各单位普遍开展了远学“杨善洲”，近学“身边人”活动，用身边事教育身边人。商业、建材离退休干部局和建材机关服务中心深入挖掘身边感人事迹，涌现出了赵美中、叶福增、魏泽绪等一批全国及中央国家机关先进典型。有色金属离退休干部局通过召开“帮助典型找不足、对照典型找差距、我与典型共进步”专题民主生活会，积极推动互帮互学、互学共进。石化机关服务中心通过开展创建满意岗位、创建放心岗位、创建明星岗位的“三创建”活动，要求党员干部立足岗位、建功立业，进一步激发了创先争优的热情。

　　（二）庆祝建党90周年活动取得积极成效。

　　加强党史、党性教育。为纪念中国共产党成立90周年，全系统各单位普遍开展了学习《中国共产党史》（第二卷）活动和学党史网上答题活动，进一步引导广大党员干部深入学习党的理论、党的知识、党的历史，激发爱党爱国热情。管理局机关和全系统各单位还通过组织开展以“铭记艰难历程，讴歌丰功伟绩”为主要内容的各类主题党日活动，进一步增强广大党员的荣誉感和归属感。商业、纺织离退休干部局等单位通过开展读经典、观影片、写征文等活动，进一步营造了“学党史、知党情、跟党走”的浓厚氛围。“七一”期间，管理局党委和各单位还走访慰问老党员、困难党员2000余人次，发放慰问金190多万元，送去党的关怀和组织的温暖。

　　开展各类庆祝活动。为进一步营造热爱党、歌颂党、为党旗添光彩的喜庆气氛，全系统各级党组织开展了形式多样、丰富多彩的庆祝纪念活动。管理局党委组织开展了以“浓墨重彩颂辉煌”为主题的书画摄影征文活动，编辑出版了书法、绘画、摄影、征文优秀作品集，对优秀作品进行了展示。委领导和委机关、管理局系统干部职工共计1500多人次参观了展览，在全委引起了强烈反响。征文活动被中组部评为全国离退休干部纪念建党90周年“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动组织一等奖，多篇征文获奖。石化、中汽等离退休干部局（办）也分别组织开展了书画摄影征文活动，并编印了作品集。委机关离退休干部局和委机关服务中心联合举办了“颂歌献给党”专场文艺演出。建材离退休干部局组织开展了“享盛世、感恩党”综合艺术展和“我们的党”诗歌朗诵会。轻工机关服务中心以庆祝建党90周年为主题设计制作了个性化邮品。此外，管理局机关和系统内11家单位还分别组队参加了直属机关党委举办的“光辉的历程——颂歌献给伟大的党”歌咏大会演出活动，充分展示了广大干部职工昂扬进取、奋发向上的精神风貌。

　　（三）领导班子建设和干部队伍建设取得积极进展。

　　学习型党组织建设不断深入。各级党委始终坚持中心组学习制度，带头开展理论学习活动。全系统有3名党政主要领导撰写的学习心得体会在国资委《学习与研究》刊物上发表。机械离退休干部局通过开办老年大学，为老同志开展学习活动、丰富文化生活搭建了平台。石化离退休干部局在党支部中设立理论学习小组，开展“一人一讲、多人互动、众人受益”活动，将理论学习贯穿于组织生活之中。纺织机关服务中心等单位把党课教育作为加强党员干部理论武装的重要形式，主要领导带头讲党课，充分调动党员干部学习的积极性，崇尚学习、主动学习、学以致用的氛围进一步形成。

　　“四好”领导班子创建活动不断深化。去年4月，管理局党委召开了“四好”领导班子创建活动总结表彰大会，对委机关、纺织、建材离退休干部局和机械、轻工机关服务中心等5个创建活动先进集体进行了表彰，并对今后一个时期的创建工作进行了部署。为进一步巩固活动成果，推动活动深入开展，促进创建工作常态化，会议还邀请全国创建活动先进单位宝钢集团党委书记刘国胜同志作了经验介绍。在2011年全系统领导班子和领导干部年度考核中，领导班子和领导干部民主测评结果全部为称职以上等次，优秀率再创历史最好水平，充分体现了创建活动取得的积极成效。

　　领导班子和干部队伍整体素质不断增强。去年以来，委党委和管理局党委不断加大干部调整配备力度，通过竞争上岗和组织推荐考察等方式，对商业、物资、机械、冶金、石化、轻工、建材、纺织离退休干部局和商业、物资、机械、纺织机关服务中心等12个单位领导班子进行了调整配备，对管理局领导班子和局机关有关办公室副主任、处长职位进行了补充。全年共任免局级干部40人，处级干部28人，新招录公务员11人，接收高校毕业生、军转干部共计34人。通过努力，全系统领导班子建设和干部队伍建设进一步加强，整体结构进一步优化，整体素质进一步提升，为各项工作任务的完成提供了有力的组织保障。

　　（四）党风廉政建设得到进一步加强。

　　管理局党委、纪委认真学习贯彻中央纪委六次全会精神，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。一是加强反腐倡廉教育，组织1900多人参加了中央国家机关纪工委反腐倡廉知识竞赛活动，认真学习理论政策和有关党纪条规，增强了遵纪守法、廉洁从政的意识。二是以召开年度纪检工作培训会议为契机，扩大培训的覆盖面和纪检干部的参与度，全系统纪检干部队伍的业务素质和工作能力进一步提高。三是建立管理局系统纪检工作联络员制度，在全系统各级支部设置纪检委员229人，实现了纪检工作网络全覆盖。四是稳步推进全系统规范权力运行工作，积极做好“小金库”专项治理、公务用车专项治理、“三公经费”管理及政务事项公开等廉政任务分工事项，认真查找问题和漏洞，规范工作，强化管理，各级领导干部廉洁自律意识进一步增强。五是认真抓好信访举报和案件查处等工作，协助国资委纪委、直属机关纪委对15件涉及管理局机关及系统的来信来访情况进行了核查和反馈，对发现的违纪线索进行了认真核查。

　　（五）精神文明建设深入推进。

　　机关文化建设取得新的进展。管理局党委以学习贯彻党的十七届六中全会为契机，积极推进管理局系统文化建设和和谐单位建设，努力营造合心合作合力的工作氛围。去年，管理局在广泛征求意见的基础上，研究制定了《局机关文化建设实施方案》，组织召开了局机关文化建设启动动员大会，开展了文化建设大讨论，进一步激发了干部职工参与机关文化建设的热情，局机关先后有7人在直属机关党委组织的文化建设征文、演讲等比赛中获奖，为构建管理局的“家”文化和推动全系统文化建设工作奠定了良好基础。

　　精神文明创建活动取得新成绩。全系统各单位都把精神文明创建活动作为提高单位凝聚力、提升发展质量的重要载体，不断丰富活动内容，努力提升创建效果。轻工离退休干部局提出“精神愉快地生活，心情舒畅地工作”的文化理念。物资机关服务中心积极为国资大家庭建设提供有力支持，帮助委机关干部职工解决子女入托难问题。冶金机关服务中心等单位进一步健全困难帮扶机制，努力为职工扶危解困。纺织机关服务中心所属华纺房地产开发公司坚持弘扬“快、责、信、理、知、行”的企业文化“六字方针”，在实现自身发展的同时，积极履行社会责任，连续第四次被评为首都文明单位标兵。全系统有16家单位被评为中央国家机关文明单位标兵和文明单位。

　　工青妇等群团组织的活力进一步增强。全系统各级党委十分重视工青妇等群团工作，坚持党建带群建，党群共建，指导各级工青妇等群众组织按照自身章程认真履行职责，充分发挥桥梁和纽带作用。去年，管理局成功召开了第二次团代会，选举产生了新一届团委；组织青年同志积极参加国资委、国管局和央企间开展的“青年友好月”活动和“百村调研”、“根在基层”等活动，加强交流，增进友谊，拓宽视野，提升素质。全系统共有4个青年集体和10名青年同志受到中央国家机关团工委和国资委直属机关团委表彰。

　　过去的一年里，按照上级党组织的工作要求，全系统各级党组织和广大党员以高度的政治责任感和饱满的工作热情，较好地完成了各项工作任务，取得了优异成绩。在此，我代表管理局党委向全系统各级党组织和广大党员干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

　　肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前全系统党的建设工作与国资委党委的要求和广大党员干部的愿望还存在较大差距。主要是：党的基层组织建设还不够扎实，党员的教育和管理还需要进一步加强；部分党委换届工作有些滞后，离退休干部党支部在组织设置和活动开展方面还面临许多困难和问题；少数党员干部对自身的要求还不够严格，事业心和责任感不够强；部分单位班子结构还不够合理，班子建设的任务仍比较繁重。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

　　二、全面做好2012年党建工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

　　2012年是我国发展历程中具有重要意义的一年，也是实现“十二五”规划承上启下的关键一年，我们将迎来党的十八大的胜利召开，改革发展稳定任务十分艰巨和繁重。根据中央经济工作会议精神，国资委党委确定了2012年在央企改革发展方面“一抓两保三突出”的工作重点和国资监管方面“把握一个基调、抓好两个提升、发挥三个作用”的工作要求。国资委将继续加快构建国资监管大格局的步伐，加强国资监管力度，积极推进央企改革发展，完善政策措施和制度体系，提升管理水平，为央企发展“一五三”战略和国资监管、国企发展“两新目标”奠定基础。可以说，随着国资监管工作进入新的时期，我们为全委中心工作提供可靠服务保障的任务更加艰巨，责任更加重大。

　　根据国资委党委、直属机关党委统一部署，结合工作实际，管理局系统2012年党的建设工作总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻党的十八大精神这条主线，以深化创先争优活动为契机，认真落实国资委机关建设“十二五”规划纲要，深入开展管理提升活动，进一步加强全系统领导班子建设和队伍建设，扎实推进反腐倡廉建设和机关文化建设工作，全面提升党建工作科学化水平，为中心任务的完成提供坚强保障。重点要做好以下几个方面工作：

　　（一）迎接党的十八大和学习宣传贯彻十八大精神，进一步推进学习型组织建设。要以迎接、宣传、贯彻党的十八大为重点，充分发挥学习型党组织建设的经验优势，推动学习型组织和学习型员工建设。一是营造良好的学习氛围。要积极宣传党领导全国人民深入推进改革、加快发展的伟大成就和十七大以来国资监管、央企改革发展取得的显著成绩，把思想统一到党中央的重大决策部署和国资委的中心工作上来，为党的十八大召开和十八大精神的学习贯彻提供有力的思想保证。二是坚持领导干部带头。各级党委要抓好中心组学习这个“龙头工程”，坚持学习制度，保证学习的规范化、制度化；要充分发挥领导干部的学习示范作用，不断提升各级干部的学习力、执行力和创造力。三是强化学习效果。要探索新的学习形式、途径和方法，构建新颖实用的学习载体和平台，引导广大干部职工学以致用，真正把学习作为增强本领、推动工作的有效途径。今年，管理局党委将充分利用央企资源，开展与央企对标、向央企学习活动，进一步推动全系统各项工作又好又快发展。

　　（二）加强基层组织建设，增强基层组织活力，进一步提高党建工作的科学化水平。中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。我们要以此为契机，进一步加强党的基层组织建设，使党建工作更加科学、规范。一是按照直属机关党委的统一部署，认真做好党的十八大代表选举的下一阶段工作，完成好管理局系统出席中央企业系统（在京）党代会代表的推荐工作，确保代表政治上的先进性和代表的广泛性。二是在委党委和直属机关党委的领导下，适时组织召开管理局系统第一次党员代表大会，全面系统地总结管理局临时党委成立以来的各项工作成绩和取得的经验，认真谋划下一阶段的工作，选举产生管理局党委、纪委，更好地发挥党委的政治核心作用。三是积极推动符合换届条件的党组织开展换届工作，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　（三）加强领导班子和干部队伍建设，不断巩固“四好”领导班子创建成果。一方面，加强班子考核工作。注重完善领导班子和领导干部考核评价机制，进一步发挥考核工作的管理监督和激励鞭策作用。上半年，管理局党委将对各单位领导班子年度考核及民主生活会情况进行专题通报，全面分析领导班子和干部队伍建设状况，充分肯定成绩，找准不足和问题，进一步加强和改进领导班子建设工作。另一方面，加大领导班子调整配备力度。近年来管理局系统领导班子新老更替明显加快，今年将有13名领导班子成员到达退休年龄，其中涉及党政一把手5人，有的单位领导班子的年龄梯队、结构层次不够合理的问题还比较严重。我们要通过竞争上岗、组织推荐等方式尽快进行调整，选优配强领导班子，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

　　（四）以立足本职和优质服务为重点，继续深化创先争优活动。一是继续抓好先进典型的学习宣传，进一步营造创先争优氛围。要深入挖掘和宣传“两个服务”工作中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的示范、引领作用。要继续深化精品工作展示活动，牢固树立精品意识和争先意识，激励党员干部在本职工作中创先争优。二是切实做好活动的总结表彰。通过举办图片展、召开总结表彰会，深入总结活动经验，广泛宣传活动成果，评比表彰先进典型。三是搞好建章立制，努力形成创先争优的长效机制。要在总结经验的基础上，将一些行之有效、群众欢迎的经验做法固化下来，积极探索建立健全基层党组织和党员创先争优的长效机制，使创先争优活动常态化、长效化。

　　（五）以文化建设为引领，积极营造健康和谐的文化氛围。一是积极倡导“一家人、一条心、一股劲”的“家”文化。继承和发扬管理局系统长期以来形成的优良传统，努力打造勤奋好学、积极进取的“学习之家”；热情主动、细致高效的“服务之家”；互帮互助、心齐气顺的“和谐之家”。管理局机关要发挥带头作用，带头倡导、带头实践。二是积极宣传和践行社会主义核心价值体系。要充分利用离退休老同志政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势，发挥他们在坚定理想信念、践行社会主义荣辱观、彰显文化特质等方面的示范作用。要充分调动一线职工的积极性，牢固树立“事事是服务，处处是窗口，人人是形象”的意识，自觉践行社会主义的核心价值体系。三是加强精神文明建设和和谐单位建设。要充分发挥工青妇等群团组织在加强精神文明建设和和谐单位建设中的作用，通过开展走访慰问、学雷锋“郭明义爱心团队”、职工联欢会、运动会等活动，吸引和调动干部职工广泛参加到丰富多彩的群众性文化活动中来，营造健康和谐的文化氛围。

　　（六）进一步完善反腐倡廉机制，保持党的先进性和纯洁性。要认真学习贯彻中央纪委七次全会精神，坚持党要管党、从严治党，深入推进反腐倡廉建设。一是加强思想教育。教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二是扎实做好规范权力运行工作。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。三是加强防控机制建设。进一步巩固基本建设项目检查、“小金库”治理、公务用车和“三公经费”管理等专项治理工作成果，着力在健全长效机制上下功夫。四是加强业务培训，提高履职尽责能力。要协同各级党委换届，做好同级纪委的换届选举工作，充分发挥纪检工作网络的整体作用。要按照分级管理的原则，开展专项业务培训，提高纪检干部的业务水平和履职能力。五是做好2008—2012年惩防体系建设主要任务的落实和总结工作，研究制定本单位2013—2017年惩防体系建设的目标和措施，为科学谋划、统筹推进当前和今后一个时期管理局系统建立健全惩治和预防腐败体系工作奠定基础。

　　（七）找准症结、重点突破，全面深入开展管理提升活动。全系统各级党委要充分认识开展管理提升活动的重要性和紧迫性，认真组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在成效。一是加强领导。管理局党委将成立管理提升活动领导小组，领导小组组长由我担任，文宏同志担任副组长。会后，管理局党委将制定管理局系统管理提升活动实施方案。各单位也要成立相应机构，主要负责人要亲自抓，形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。二是整体规划。各单位要深入调研，广泛征求意见，根据自身实际，对本单位开展管理提升活动进行整体规划，在全面分析查找和系统对标的基础上，找准短板和瓶颈，制定切实可行的工作方案，确保各项工作任务落到实处，不走过场。三是建立机制。要不断丰富开展管理提升活动的载体，强化工作手段，创新方式方法，及时总结经验、发现不足，不断建立健全工作机制，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，逐步将活动引向深入。四是注重宣传。要充分利用各类宣传载体、各种形式加大对管理提升活动的宣传力度，及时上报活动信息，加大对先进典型的宣传，及时总结、提炼、推广各单位的成功经验，努力在全系统营造学先进、当先进的良好气氛。五是搞好结合。要坚持立足自我与学习借鉴相结合，重点突破与全面提升相结合，转变作风与管理创新相结合，以活动促进各项工作的开展，以实际的工作成效检验活动效果。

　　最后，我再强调一下安全稳定工作。全国“两会”即将召开，今年我们党还将隆重召开党的十八大，安全稳定工作任务十分艰巨繁重。各单位一定要严格落实安全稳定责任，进一步强化各级领导特别是党政主要领导的维稳第一责任，进一步健全和完善各项安全应急机制，全面落实安全工作责任制，切实防止各类安全责任事故的发生。

　　同志们，2012年的工作任务和要求已经明确。让我们按照国资委党委和管理局党委的要求，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，努力把今年的各项工作抓紧、抓实、抓好，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！